Discapacidad
Integración social o el Derecho Humano a ser igual.
El 15% de la población mundial tiene algún tipo de discapacidad y el 12,9 % de las chilenas y chilenos. Es decir, cerca de 2.070.000 personas, de acuerdo al Primer Estudio de Discapacidad en Chile del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Cifras nada despreciables, no obstante se trata del sector más excluido, discriminado e invisibilizado de la sociedad.
Nos acordamos de ellas y ellos solo cuando se lanzan campañas paternalistas de beneficencia o cuando aparecen en los medios ejemplos de rehabilitación o bondad, sin embargo "la discapacidad no es un tema de asistencialismo o de buena voluntad, es un derecho humano" , señaló a Foro Ciudadano, Alejandro Hernández, Presidente de la Fundación Nacional de Discapacitados.
"En todas las declaraciones internacionales y en la Constitución se establece la igualdad entre los seres humanos como una premisa básica. De ahí partimos y repetirlo parece de Perogrullo, no obstante, a las personas con discapacidad este derecho fundamental no se les respeta", señaló.
"La integración de las personas con discapacidad se inserta dentro de un debate mucho más amplio de cómo nuestras sociedades y nuestros países integran y aceptan la diferencia. Las personas con discapacidad son titulares de los mismos derechos de todas las personas. Sin embargo, son un grupo cuyos derechos son reiteradamente vulnerados", afirma Leonor Cifuentes, jefa del Departamento Jurídico del Fonadis.
Una serie de trabas les impiden integrarse plenamente a la sociedad, gozar de los mismos beneficios que el resto, del fruto del trabajo de todos, acceder a las mismas cosas y desarrollarse con dignidad.
No hay derecho
Desde 1995 que en Chile está vigente la ley 19.284 "de Integración Social de Personas con Discapacidad" que busca velar por que sea efectivo el ejercicio de sus derechos, pero en la realidad son el grupo más discriminado. Los ejemplos abundan.
No se pueden mover con libertad. Si bien esta ley contempla rampas de acceso a los edificios de atención a público o de mucha concurrencia, sean públicos o privados, sólo en 2002 se comenzó a implementar y en la actualidad son pocos los que cuentan con estas condiciones. A esto deben sumarse las calles y el transporte público. La invisibilidad y la automarginación de este importante grupo se deben, en gran medida, a la falta de accesibilidad.
Tienen dificultades para acceder a la información. Los canales de televisión incorporaron hace un tiempo el lenguaje de señas en los informativos del mediodía, en forma alternada en los distintos canales e, incluso, hay algunos que están agregando un sistema de subtitulados para informar a quienes sufren discapacidad auditiva.
Pero las facilidades para acceder a la información se dan sólo para este grupo, y en espacios muy delimitados, las personas con discapacidad visual, por ejemplo, aunque pueden escuchar las noticias, no pueden acceder a los periódicos o revistas porque no existe ninguno con lenguaje Braile. Avances existen, pero debieron forzarse. Mucha agua tuvo que pasar bajo el puente para que esto se lograra, incluso acciones judiciales.
Mujeres
El 58,2% de las personas con discapacidad en Chile son mujeres y ellas sufren una doble discriminación: por género y por sus características físicas.
Además de todas las trabas que la sociedad impone a las mujeres, en el acceso al trabajo, al dinero, al poder, a la igualdad y otras, las mujeres con discapacidad tienen menos acceso a la rehabilitación, menos integración a nivel laboral, son más víctimas de violencia física y sexual y, muchas veces, se les niegan sus derechos sexuales y reproductivos ya que, con el afán de protegerlas, se las esteriliza.
"Mientras no veamos el lenguaje de señas en la televisión, difícilmente el televidente puede darse cuenta que hay un inmenso sector de no oyentes en Chile. Si los medios de prensa, por ejemplo, no consideran en a lo menos una página un texto en Braile, difícilmente la sociedad va a saber que hay una tremenda cantidad de personas no videntes", apunta Alejandro Hernández.
Tienen dificultades para ejercer el derecho a voto informado. Poder elegir responsablemente a las autoridades es considerado como un derecho de primera categoría, no obstante, las personas con discapacidad no pueden ejercerlo en igualdad de condiciones que el resto de la ciudadanía. Durante la última campaña electoral, no hubo lenguaje de señas en la transmisión de los debates presidenciales y sólo una candidata lo incluyó en su franja televisiva.
Asimismo, los votos en Braile para las personas con discapacidad visual no incluían la misma información que los otros, obligando a memorizar toda la información, algo ridículo en el caso de las elecciones parlamentarias por la cantidad de candidatos en cada distrito.
"Es evidente que las personas con discapacidad en nuestro país aún tienen serias dificultades para acceder al ejercicio de su derecho a voto. Al no existir las adecuaciones necesarias, en la realidad las personas con discapacidad ven obstaculizada el ejercicio de este derecho", señala Leonor Cifuentes.
No se respeta el derecho a la rehabilitación. Sólo un 6% de las personas con discapacidad en Chile han accedido alguna vez en su vida a rehabilitación, aunque la ley contempla que este es un deber del Estado. La mayoría de los esfuerzos en rehabilitación provienen del sector privado, como la aplaudida y a la vez cuestionada Teletón. Pero aquí no se trata de buenas intenciones, es un tema crucial.
"La rehabilitación es un puente para el ejercicio de muchos otros derechos, paralelo y en concomitancia al trabajo, al ejercicio de la cultura, la recreación, etc (.) La rehabilitación es una ayuda tremenda a la adaptación de esa nueva forma de vivir la vida, pero están lejanos de ella muchas personas con discapacidad", aclara María Soledad Cisternas, abogada, directora del Área de Discapacidad del Programa Jurídico de Igualdad v/s Discriminación de la Universidad Diego Portales.
Discapacidad es igual a pobreza. El 20% de las personas con discapacidad tienen una condición socio económica baja y sólo el 4,7% alta o media alta. Los motivos son claros: sólo una de cada tres realiza un trabajo remunerado y más del 16% no estudia. La discriminación en el acceso al sistema escolar, las pocas oportunidades laborales, las escasas pensiones asistenciales, además de los grandes gastos que puede implicar una discapacidad, condenan a la pobreza.
Las personas con discapacidad no son iguales en derecho al resto de la ciudadanía. ¿Le suena la frase "las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos"? Así comienza nuestra Constitución.
Escuche el Foro Radial que dio origen a este artículo.
Santiago, Febrero 23 de 2007
Transantiago atropella a Discapacitados
Por Alejandro Hernández
Y no solo la ley, sino también la dignidad de las personas. A dos semanas de la puesta en marcha del nuevo sistema de transporte Transantiago, la Fundación Nacional de Discapacitados ha monitoreado y fiscalizado en terreno como la implementación del sistema tecnológico más la Empresa Metro (línea 1 y 2) literalmente han "atropellado a los discapacitados" y la ley 19.284, que defiende la plena integración social de más de 2 millones y medio de personas.
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"Los discapacitados nos estamos quedando abajo del Transantiago" me decían dos mujeres con discapacidad de Maipú y Cerro Navia. Chile arroja cifras en rojo en materia de Integración y Discapacidad y es preciso educar respecto a que este es un tema de Derechos Humanos, cuyo tratamiento permite instaurar una cultura sana e inclusiva |
Proponemos la puesta en marcha de una Tarjeta Accesible gratuita para las personas con discapacidad de norte a sur del país , veredas y calles en buen estado, semáforos con sonido y rampas hidráulicas en todos los buses del transporte urbano e interurbano. |
La Ley 19.284 establece claramente que cada nuevo medio de transporte debe considerar accesos especiales para personas con discapacidad , entonces es preferible pensar que se les olvidó a las autoridades y a los empresarios, que pensar que ha existido falta de voluntad cuyo efecto excluye aun más a más de 2 millones y medio de ciudadanos y que definitivamente se queden en sus casas.
En la medida que se siga ignorando la "accesibilidad" como un tema prioritario, las necesidades de integración de más de dos millones y medio de chilenos seguirá quedando en manos del azar o de organismos que definitivamente desconocen el tema. He declarado por diversos medios de comunicación que "hay que rehabilitar al Transantiago" y que las autoridades deben pasar de curso y no reprobar el ramo de "Discapacidad y accesibilidad".
Enormes filas para esperar buses que no pasan, o en el mejor de los casos que pasan llenos, sistemas de tarjetas plásticas que funcionan cuando quieren, 1 bus oruga con rampa por cada 10 buses amarillos pintados de blanco y verde que siguen ensuciando y contaminando la ciudad de Santiago, accidentes de transito y por causa de caídas en las aglomeraciones, son solo algunos de los resultados que saltan a la vista.
Para que la tecnología moderna propenda al desarrollo humano, debe ser posible de utilizar por todas las personas, sin exclusión, aquí está el verdadero control de calidad. Se deben cambiar las pautas de relacionarse, solo así podremos hablar de desarrollo humano y no solo de una modernización sin sentido social.
Proponemos desde la Fundación Nacional de Discapacitados, que Transantiago ponga en marcha a la brevedad la Tarjeta Accesible gratuita para las personas con discapacidad de norte a sur del país, veredas y calles en buen estado, semáforos con sonido y rampas hidráulicas en todos los buses del transporte urbano e interurbano. Además un 50% de descuento en transportes aéreos y marítimos.
Nuestra experiencia que data de 1985, nuestras propuestas como la misma Ley 19.284, los accesos en el metro y proyectos con fuerza de ley puestos en marcha en países como Argentina, Brasil y Venezuela avalan nuestra propuesta, que además tiene un profundo sentido humano, es educación, sensibilización y ejemplo en materia de discriminación versus integración.
¿Porque una Tarjeta Accesible gratuita? Porque el 82% de los discapacitados son pobres, porque el derecho al transporte es eso: Un derecho. Porque el impedimento de este derecho humano impide ejercer otros como el derecho a la Salud , a la educación y capacitación, al trabajo, a la recreación, al deporte y al ocio.
Porque la deuda en Chile hacia las personas con discapacidad es enorme e histórica y la falta de educación respecto al tema deja muy en evidencia las faltas de políticas públicas proactivas, adecuadas y efectivas. Y finalmente porque el grado de un sistema de transportes se mide en la forma en que facilita la integración de las personas con discapacidad.
Chile está a punto de firmar la "Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad" aprobada en el seno de la Organización de Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, el 25 de Agosto del año 2006. Dicha convención amplia e integral protege y promueve los derechos y dignidad de las personas con discapacidad.
Entonces resulta impresentable que la violencia arquitectónica siga afectando gravemente el normal desenvolvimiento de los discapacitados, en el transporte, edificios públicos y privados, estaciones de metro, etc. En las calles ha habido progresos, pero todavía el mal estado de las veredas y la ausencia de semáforos para ciegos crean impedimentos para la circulación de los discapacitados.
Es de esperar que los colectivos, taxis y radio taxis incrementen el número de vehículos capaces de transportar a personas en sillas de rueda y sus familias. No se ha pensado tampoco en las personas no videntes, quienes definitivamente se ven imposibilitadas de contar con acceso al transporte en las horas punta ni pueden enterarse de los recorridos, ya que la promesa de avisos en sistema braile en los paraderos de buses no se ha cumplido.
No queremos que el Transantiago sea un escollo más para las personas con discapacidad y sus familias. La última palabra la tiene el Ministro de Transportes Sergio Espejo, a quien la Fundación Nacional de Discapacitados ya solicitó audiencia con el fin de entregarle un paquete de medidas y abordar en profundidad este tema.
Escuche el Foro Radial que dio origen a este artículo.
Alejandro Hernández, es experto en discapacidad y presidente de la Fundación Nacional de Discapacitados
Mail: director@fnd.cl
